INTRODUCCI\u00d3N<\/b><\/p>\n
La publicaci\u00f3n de la Ley de Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en situaci\u00f3n de Dependencia, hace efectivo los derechos reconocidos, pero conocer los aspectos de las mismas as\u00ed como el estado en que se encuentra Andaluc\u00eda para hacerse efectivo, es de inter\u00e9s nacional para el \u00e9xito del mismo.<\/p>\n
La ley 39\/2006, de 14 de diciembre de Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en situaci\u00f3n de Dependencia, viene a modificar el Real Decreto Legislativo 1\/1994 de 20 de junio y al Real Decreto Legislativo 3\/2204 de 5 de marzo. Posteriormente tambi\u00e9n fue modificada por el RD Ley 8\/2010.<\/p>\n
<\/p>\n
An\u00e1lisis del modelo de intervenci\u00f3n en discapacidad y dependencia<\/b><\/p>\n
Autor. Manuel Luque Oliveros. Adscrito al Bloque Quir\u00fargico del AHVM. Hospital Virgen Macarena. Sevilla.<\/p>\n
Con todas las modificaciones sufridas, la presente Ley adquiere un compromiso con todas las instituciones p\u00fablicas, por lo que trabajar dentro de un marco multidisciplinar lo sit\u00faa como la llave maestra para su \u00e9xito.<\/p>\n
Por medio del acuerdo entre las administraciones, las funciones de acordar un marco de cooperaci\u00f3n interadministrativa, la intensidad de los servicios del cat\u00e1logo, las condiciones y cuant\u00eda de las prestaciones econ\u00f3micas, los criterios de participaci\u00f3n de los beneficiarios en el coste de los servicios o el baremo para el reconocimiento de la situaci\u00f3n de dependencia, aspectos que deben permitir el posterior despliegue del Sistema a trav\u00e9s de los correspondientes convenios con las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/p>\n
Falta por concluir la incorporaci\u00f3n de todos los niveles de dependencia a los beneficios reconocidos por la ley, aunque, a partir del las \u00faltimas decisiones adoptadas por el Gobierno, \u00e9ste hecho se retasar\u00e1 considerablemente en relaci\u00f3n a los plazos determinados por la propia Ley.<\/p>\n
Podemos decir que en Andaluc\u00eda, la Ley de Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en situaci\u00f3n de Dependencia tambi\u00e9n ha generado una series de modificaciones en textos legislativos y normativas que, dejan mucho que desear en todo su contexto: tomemos como ejemplo el Decreto 388\/2010 de Andaluc\u00eda<\/span><\/strong>, \u201cpor el que se regula el r\u00e9gimen de acceso y traslado de personas en situaci\u00f3n de dependencia a plazas de centros residenciales y centros de d\u00eda y de noche\u201d en este caso, nos hacemos la siguiente pregunta \u00bftodos los pacientes dependientes tienen el mismo derecho? \u00bfse cumple?. Otro caso que nos podemos encontrar seria la Orden de 10 de noviembre de 2010, de Andaluc\u00eda<\/span><\/strong>,<\/span><\/b> por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda. En este caso, \u00bfse cumple siempre cuando en el seno familiar existen mujeres? Dicho de otro modo, \u00bfQui\u00e9n regula en el seno familiar la necesidad de una ayuda?<\/p>\n Podemos nombrar cada RESOLUCI\u00d3N<\/b>:<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 10 de febrero de 2011 (Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia y para el establecimiento y financiaci\u00f3n del nivel de protecci\u00f3n acordado para el ejercicio 2010)<\/p>\n Podemos nombrar cada ACUERDO<\/b>:<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 23 de noviembre de 2010 (distribuci\u00f3n de los cr\u00e9ditos entre Ayuntamientos de municipios con poblaci\u00f3n superior a 20.000 habitantes y Diputaciones Provinciales al objeto de financiar la atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia)<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 20 de noviembre de 2007 (distribuci\u00f3n de los cr\u00e9ditos entre Ayuntamientos de municipios con poblaci\u00f3n superior a 20.000 habitantes y Diputaciones Provinciales al objeto de mejorar la atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia)<\/p>\n Podemos nombrar algunas <\/strong>\u00d3RDENES<\/strong> ministeriales:<\/strong><\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>26 DE Julio 2010 (por la que se establecen la intensidad de protecci\u00f3n de los servicios, el r\u00e9gimen de compatibilidad de las prestaciones y la gesti\u00f3n de las prestaciones econ\u00f3micas del sistema de autonom\u00eda y atenci\u00f3n a la dependencia en Andaluc\u00eda)<\/strong><\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 4 de septiembre de 2008 (por la que se crea la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica para la elaboraci\u00f3n del Plan Integral de Atenci\u00f3n a menores de tres a\u00f1os en situaci\u00f3n de dependencia en Andaluc\u00eda 2009-2012)<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 15 de noviembre de 2007 (por la que se regula el servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda)<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (5 de noviembre de 2007) por la que se regula el procedimiento y los requisitos para la acreditaci\u00f3n de los centros para personas mayores en situaci\u00f3n de dependencia en Andaluc\u00eda.<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 21 de diciembre de 2007 (por la que se aprueba el modelo de reglamento de r\u00e9gimen interior de los centros residenciales de personas mayores en situaci\u00f3n de dependencia que formen parte del sistema de autonom\u00eda y atenci\u00f3n a la dependencia en Andaluc\u00eda)<\/p>\n CONCLUSIONES <\/b><\/p>\n Podemos nombrar cada decreto y discernir sobre ello pero, visto la recomendaci\u00f3n N\u00ba (98) 9 del Comit\u00e9 de Ministros a los Estados miembros relativa a la dependencia (adoptada por el comit\u00e9 de ministros el 18 de septiembre de 1998, en la 641\u00aa reuni\u00f3n de delegados de ministros) y, la propia Ley 39\/2006, de 14 de Diciembre, de promoci\u00f3n de la autonom\u00eda personal y atenci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de dependencia, PODEMOS (si me lo permites) destacar la visi\u00f3n m\u00e1s vulnerable de su contenido con tan solo haci\u00e9ndonos preguntas, y muchas de ellas con afirmaciones que se derivan de tales preguntas: (a continuaci\u00f3n se enumeran)<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfC\u00f3mo se controla la Ley que se aplica en cada hogar? \u00bfse pone a un detective? \u00bfexiste fraude? No se puede controlar al menos que haya una orden judicial (hay que valorar primero la situaci\u00f3n poblacional en cada comunidad para que no haya desajustes)<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfQui\u00e9n se encarga de adoptar los grados de dependencia en cada paciente? En muchos de los casos la discrepancia esta a la orden del d\u00eda, una cosa es lo <\/p>\n <\/p>\n que se dicte y otra cosa bien distinta es lo que se hace. Tomemos como ejemplo, a un paciente dependiente al cual tiene descendiente varones y hembras \u00bfQui\u00e9n cree que se beneficia de esta Ley? Pues 98% de los casos la mujer por que adquiere el rol del cuidador por antonomasia.<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El envejecimiento demogr\u00e1fico (6,6 millones, en 2000, de personas mayores de 65 a\u00f1os – 2 veces m\u00e1s que en 1970) el % de personas dependientes crece exponencialmente. Al bajar la natalidad y aumentar la longevidad la Ley tendera en un futuro al colapso de sus solicitudes ya que todos los pacientes delegaremos del \u201ccuidado\u201d en el sistema social.<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La continuidad de esos cuidados \u00bfQui\u00e9n lo proporciona? Al no tener respuesta en la mayor\u00eda de los casos tiende a la dependencia total y su aislamiento<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Existe cierta discrepancia entre el n\u00ba de personas dependientes distinta al n\u00fameros de solicitudes = ayuda proporcionada<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La ley de dependencia no enfoca sus acciones en la prevenci\u00f3n sino en la resoluci\u00f3n a los problemas planteados o mejor dicho, est\u00e1n enfocados en indicadores de dependencia.<\/p>\n \u201cNUNCA DEBEMOS DE ADOPTAR POSTURAS QUE NO PODAMOS LLEVAR A CABO\u201d<\/b><\/p>\n \u00bfLA CULPA? <\/b><\/p>\n DE CADA UNO DE NOSOTROS <\/b><\/p>\n QUE NO DEFENDEMOS <\/b><\/p>\n NUESTROS BENEFICIOS<\/b><\/p>\n (SEG\u00daN MARCA LA LEY)\u201d<\/b><\/p>\n Manuel Luque<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" An\u00e1lisis del modelo de intervenci\u00f3n en discapacidad y dependencia INTRODUCCI\u00d3N La publicaci\u00f3n de la Ley de Promoci\u00f3n de la Autonom\u00eda Personal y Atenci\u00f3n a las Personas en situaci\u00f3n de Dependencia, hace efectivo los derechos reconocidos, pero conocer los aspectos de las mismas as\u00ed como el estado en que se encuentra Andaluc\u00eda para hacerse efectivo, es … <\/p>\n