{"id":57851,"date":"2020-10-05T09:17:04","date_gmt":"2020-10-05T07:17:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revista-portalesmedicos.com\/revista-medica\/?p=57851"},"modified":"2020-10-05T09:28:16","modified_gmt":"2020-10-05T07:28:16","slug":"diferencias-y-similitudes-entre-el-sgprl-propuesto-por-la-lrpl-y-el-propuesto-por-la-ohsas-18001","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revista-portalesmedicos.com\/revista-medica\/diferencias-y-similitudes-entre-el-sgprl-propuesto-por-la-lrpl-y-el-propuesto-por-la-ohsas-18001\/","title":{"rendered":"Diferencias y similitudes entre el SGPRL propuesto por la LRPL y el propuesto por la OHSAS 18001"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Diferencias y similitudes entre el SGPRL propuesto por la LRPL y el propuesto por la OHSAS 18001<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Autora principal: Pilar Ainara Cea Vaquero<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vol. XV; n\u00ba 19; 1002<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Differences and similarities between the SGPRL proposed by LRPL and the proposed by OHSAS 18001<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fecha de recepci\u00f3n: 26\/08\/2020<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fecha de aceptaci\u00f3n: 28\/09\/2020<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Incluido en Revista Electr\u00f3nica de PortalesMedicos.com Volumen XV. N\u00famero 19 \u2013\u00a0 Primera quincena de Octubre de 2020 &#8211; P\u00e1gina inicial: Vol. XV; n\u00ba 19; 1002<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Autoras:<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pilar Ainara Cea Vaquero (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mar\u00eda Luisa D\u00edaz Merino (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sara L\u00e1zaro Cano (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Elena S\u00e1nchez Arenas (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Itziar Ib\u00e1\u00f1ez Grima (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Andrea Carreira Serrano (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mar\u00eda Victoria Mart\u00edn Ar\u00e9valo (Hospital Universitario Miguel Servet, Zaragoza, Espa\u00f1a)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Resumen<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La LPRL plantea un sistema de gesti\u00f3n que deben cumplir todas las empresas, y la OHSAS 18001 desarrolla este sistema para crear un sistema propio que se mantiene dentro de la legalidad, esto hace que entre ambos existan una serie de similitudes, y genera unas diferencias las cuales se analizan en este trabajo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Palabras clave:<\/u><em> healthcare, prevenci\u00f3n de riesgos<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Abstract<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">The LPRL proposes a management system that all companies must comply with, and OHSAS 18001 develops this system to create its own system that is kept within the law, this means that between the two there are a series of similarities, and generates some differences between them. which are analyzed in this work.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><u>Key words:<\/u><em> healthcare, prevention, risk<\/em><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>1.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es obligaci\u00f3n general del empresario el garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, tanto a trav\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de las exigencias preventivas como con la definici\u00f3n de la cadena de mando respecto a la prevenci\u00f3n en la empresa, para cumplir acorde a la legislaci\u00f3n las obligaciones preventivas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ello, adoptar\u00e1 las medidas convenientes para la protecci\u00f3n de la seguridad y salud de los trabajadores, planificando la prevenci\u00f3n en combinaci\u00f3n de t\u00e9cnica, organizaci\u00f3n y condiciones laborales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es decir, el empresario es responsable de optimizar recursos para mantener la mayor producci\u00f3n posible pero tambi\u00e9n de lograr la adecuaci\u00f3n del puesto de trabajo al trabajador, para lo que es esencial el estudio de los riesgos laborales inherentes al puesto y los instrumentos necesarios para reducir o eliminar la posibilidad de peligro para la integridad f\u00edsica como mental del trabajador.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por todo esto, la prevenci\u00f3n de riesgos laborales (PRL) debe considerarse como cualquier otra funci\u00f3n empresarial, no se concibe como un a\u00f1adido legal al empresario, sino que debe formar parte desde el comienzo de la empresa, llegando l<em>a PRL o seguridad integrada a todos los niveles de la empresa a partir de una planificaci\u00f3n que incluya la t\u00e9cnica, organizaci\u00f3n y condiciones de trabajo, presidido por los principios de eficacia, coordinaci\u00f3n y participaci\u00f3n <\/em>(art 16.1 LPR, art 1 RSP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La obligaci\u00f3n jer\u00e1rquica se imputa a todos los trabajadores, pero aunque encontramos diferentes grados de exigencia y responsabilidad dependiendo de la l\u00ednea jer\u00e1rquica, no se acepta una separaci\u00f3n entre la gesti\u00f3n preventiva y la gesti\u00f3n propia de la empresa en cuanto a lo referente a producci\u00f3n, competitividad, y calidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La elaboraci\u00f3n de un plan de prevenci\u00f3n de riesgos y la planificaci\u00f3n de la acci\u00f3n preventiva a trav\u00e9s del plan de seguridad debe formar parte obligatoriamente del sistema general de la empresa defini\u00e9ndose en el mismo las responsabilidades del personal que gestiona, realiza y verifica el sistema y organigrama de las interrelaciones de los trabajadores.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><em>La organizaci\u00f3n de los recursos para las actividades preventivas<\/em><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La organizaci\u00f3n preventiva se define como: <em>el conjunto de relaciones y personas que integradas en la estructura organizativa de la empresa van a asegurar el cumplimiento de los objetivos generales y de las pol\u00ecticas que al efecto se hayan se\u00f1alado por la direcci\u00f3n de la empresa, as\u00ed como todas las actividades relacionadas con la funci\u00f3n preventiva.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La normativa en PRL obliga a los empresarios a organizar sus sistemas preventivos a partir de los Servicios de Prevenci\u00f3n, siguiendo un proceso con las siguientes etapas: elecci\u00f3n de la estructura organizativa m\u00e1s adecuada, definici\u00f3n de la funci\u00f3n, del grado de autonom\u00eda, responsabilidades y autoridad del \u00f3rgano encargado de la funci\u00f3n preventiva, definir las relaciones entre el \u00f3rgano encargado de la prevenci\u00f3n y los restantes de la empresa, y definir las responsabilidades de todos los elementos de la empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta manera, los servicios de prevenci\u00f3n constituir\u00e1n una unidad organizativa espec\u00edfica capaz de realizar actividades preventivas con dedicaci\u00f3n exclusiva, para lo que el empresario deber\u00e1 disponerlos de los medios necesarios para desarrollar su labor con garant\u00edas.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><em>El nuevo modelo de gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La PRL establece que el modelo de gesti\u00f3n de prevenci\u00f3n en la empresa debe basarse en la estructura organizativa y los instrumentos de acci\u00f3n preventiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde la perspectiva organizativa el modelo ha propiciado la aparici\u00f3n de distintos agentes preventivos cuyos fines determina la Ley, estableciendo adem\u00e1s mecanismos de control. Los agentes externos a la empresa son: las entidades acreditadas formadoras, los servicios de prevenci\u00f3n ajenos y las empresas auditoras; junto a los que est\u00e1n los agentes preventivos internos, es decir, los trabajadores que desarrollan tareas preventivas, los servicios de prevenci\u00f3n propios, los delegados de prevenci\u00f3n y los comit\u00e9s de seguridad y salud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cambio, desde la perspectiva instrumental, basa la regulaci\u00f3n legal sobre la integraci\u00f3n de la prevenci\u00f3n en la empresa, la cual se fundamenta en la necesidad y obligaci\u00f3n del empresario de elaborar un Plan de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales, de llevarlo a su pr\u00e1ctica, de evaluar los riesgos y planificar la actividad preventiva, teniendo siempre sus decisiones en consideraci\u00f3n la seguridad y salud de los trabajadores.<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><strong>La PRL en Espa\u00f1a<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los documentos donde se reconoce el derecho de los trabajadores a la protecci\u00f3n de su seguridad y la salud en el trabajo son la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola y en el Estatuto de los Trabajadores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es en la Ley 31\/1995 de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales (LPRL), en la reforma de Ley 54\/2003 y en la reglamentaci\u00f3n posterior, donde se desarrollan las acciones necesarias que garanticen la protecci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espa\u00f1a tiene la obligaci\u00f3n de incorporar a su legislaci\u00f3n lo dispuesto en las directivas, especialmente aquello que se refiere a seguridad y salud. La LPRL junto con el Reglamento de los Servicios de Prevenci\u00f3n incorporan las disposiciones de car\u00e1cter general contenidas en la Directiva Marco, relativa a las medidas para promover la mejora de seguridad y salud de los trabajadores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La LPRL (de obligado cumplimiento) no es la \u00fanica normativa de prevenci\u00f3n, ya que esta est\u00e1 constituida tambi\u00e9n por el desarrollo reglamentario, otras normas generales y convenios colectivos con cl\u00e1usulas en materia de prevenci\u00f3n de riesgos laborales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El objetivo de la LPRL es la promoci\u00f3n de la seguridad y salud mediante la aplicaci\u00f3n de medidas y el desarrollo de las actividades preventivas necesarias, entre los principios preventivos se identifican: evitar los riesgos, evaluar los riesgos que no se pueden evitar, combatir los riesgos en su origen, adaptar el trabajo a la persona, considerar la evaluaci\u00f3n de la t\u00e9cnica, sustituir lo peligroso por lo seguro, planificar la prevenci\u00f3n, adoptar medidas que antepongan la protecci\u00f3n colectiva a la individual y dar las instrucciones adecuadas a los trabajadores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, la norma OHSAS 18001 (de cumplimiento recomendable pero no obligatorio) de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el trabajo es una norma internacional que tambi\u00e9n vela por la protecci\u00f3n y seguridad de los trabajadores. Ella establece los requisitos de las mejores pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n de la seguridad y salud del trabajo para cualquier organizaci\u00f3n independientemente de su tama\u00f1o, determinando las herramientas necesarias para implantar un sistema de gesti\u00f3n de seguridad y salud en el trabajo. Tambi\u00e9n permite a la organizaci\u00f3n la posibilidad de formular una pol\u00edtica y objetivos espec\u00edficos asociados al tema, considerando requisitos legales y la informaci\u00f3n sobre los riesgos de la actividad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El objetivo principal de la norma OHSAS 18001 es proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gesti\u00f3n eficaz y capaz de integrarse con otros requisitos de gesti\u00f3n, para as\u00ed alcanzar los objetivos en seguridad y salud ocupacional, a trav\u00e9s de un sistema estructurado para lograr la mejora continua. Contiene requisitos que se auditan objetivamente para conseguir la certificaci\u00f3n en cualquier organizaci\u00f3n que desee acreditarse y es adaptable a todo tipo de organizaciones quieran eliminar o minimizar riesgos y peligros en el trabajo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como sistema de gesti\u00f3n entendemos: \u201c<em>cualquier estructura organizacional de actividades, responsabilidades, pr\u00e1cticas, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implementar la gesti\u00f3n de una variable de acuerdo a una pol\u00edtica previamente definida\u201d. <\/em>En este trabajo se presentan las similitudes y diferencias del sistema de gesti\u00f3n seg\u00fan la PRL y OHSAS 18001.<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"3\">\n<li><strong>Similitudes entre OHSAS 18001 y LPRL<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>OHSAS 18001 y la LPRL son sistemas globales, es decir, deben estar presentes en todo el proceso preventivo y en todos los niveles jer\u00e1rquicos para ser efectivos. Deben estar integrados en la estructura y cultura de la empresa.<\/li>\n<li>Es imprescindible la involucraci\u00f3n y el compromiso de todos los miembros de la organizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Tanto en OHSAS 18001 como la LPRL, se realizan mediciones para valorar el \u00e9xito de las medidas aplicadas.<\/li>\n<li>Ambos consideran la formaci\u00f3n como una herramienta fundamental en la organizaci\u00f3n de la empresa, todos los trabajadores deben estar formados e informados.<\/li>\n<li>Es extremadamente importante la documentaci\u00f3n a la hora de realizar la planificaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de los procedimientos.<\/li>\n<li>La base de ambas es la realidad de la empresa, considerando individualmente cada empresa.<\/li>\n<li>La organizaci\u00f3n preventiva es definida en distintos niveles, estableciendo las funciones y obligaciones de cada nivel para que haya constancia.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li><strong>Diferencias<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Var\u00edan en su obligatoriedad, mientras la LPRL es de obligado cumplimiento, OHSAS 18001 es de recomendable cumplimiento, pero no legalmente necesaria.<\/li>\n<li>La LPRL debe ser implantada en toda la empresa sin distinciones, mientras que OHSAS 18001 puede implantarse \u00fanicamente en algunos centros, operaciones o servicios.<\/li>\n<li>Nunca se podr\u00e1 certificar un sistema de gesti\u00f3n a la LPRL, pero con OHSAS 18001 s\u00ed.<\/li>\n<li>La LPRL es m\u00e1s b\u00e1sica, dedic\u00e1ndose \u00fanicamente al cumplimiento de la legalidad, mientras que OHSAS 18001 avanza m\u00e1s all\u00e1 de la normativa vigente, por lo que se considera m\u00e1s completa.<\/li>\n<li>En la LPRL es obligatorio tener a disposici\u00f3n de la autoridad laboral toda la documentaci\u00f3n, mientras en OHSAS 18001 no lo es.<\/li>\n<li>La LPRL est\u00e1 centrada en los riesgos laborales, mientras que OHSAS 18001 trata aspectos como la relaci\u00f3n con el entorno o el concepto de \u201cempresa saludable\u201d, es decir, otra vez vemos que es m\u00e1s completa buscando una mayor excelencia en la organizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La LPRL brinda a los trabajadores una posici\u00f3n importante en la gesti\u00f3n de la prevenci\u00f3n de la empresa participando activamente y de manera directa con los representantes, delegados de prevenci\u00f3n y con el Comit\u00e9 de Seguridad y Salud, mientras que en OHSAS 18001 se dejan a un lado, haciendo referencia \u00fanicamente a la direcci\u00f3n a la que se le pide compromiso.<\/li>\n<li>OHSAS 18001 es v\u00e1lida internacionalmente, mientras que la LPRL lo es \u00fanicamente en el \u00e1mbito espa\u00f1ol, por lo que la acreditaci\u00f3n con OHSAS 18001 facilita la adaptaci\u00f3n a otras leyes fuera de nuestro territorio.<\/li>\n<li>En la LPRL encontramos un organigrama m\u00ednimo, mientras que en OHSAS 18001 es complejo y ordenado.<\/li>\n<li>Por \u00faltimo, OHSAS 18001 busca la mejora continua en el sistema de gesti\u00f3n, mientras que la LPRL solo busca la mejora de la prevenci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"5\">\n<li><strong>Conclusiones<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">OHSAS 18001 parece ser claramente superior a la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales en muchos aspectos, podr\u00eda decirse que incluso busca la excelencia global.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De la comparativa se extrae claramente que es mucho m\u00e1s completa (v\u00e1lida en m\u00e1s pa\u00edses, m\u00e1s adaptada a la actualidad, supera los requisitos m\u00ednimos de la LPRL), y aunque son numerosas las coincidencias en algunos puntos, OHSAS 18001 se formula como claramente superior y m\u00e1s recomendable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li style=\"text-align: justify;\">Ley 31\/1995 del 8 de Noviembre de Prevenci\u00f3n de Riesgos Laborales. Bolet\u00edn Oficial del Estado n\u00ba 269 (10\/11\/1995).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Sistemas de gesti\u00f3n de la seguridad y salud en el trabajo \u2013 Directrices para la implementaci\u00f3n de OHSAS 18001:2007.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Sistemas de gesti\u00f3n de la seguridad y salud en el trabajo \u2013 Requisitos de especificaci\u00f3n OHSAS 18001:2007.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Portal UC3M [sede Web]. Madrid: [acceso 19 Junio de 2020]. Disponible en: http:\/\/portal.uc3m.es\/portal\/page\/portal\/laboratorios\/prevencion_riesgos_laborales\/manual\/introduccion_prevencion_riesgos_laborales<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Nuevas normas ISO. Escuela europea de excelencia. [sede Web]. Madrid: [acceso 25 de Junio de 2020]. Disponible en: http:\/\/www.nueva-iso-45001.com\/2015\/10\/ohsas-18001-resumen-del-sistema-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo\/<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diferencias y similitudes entre el SGPRL propuesto por la LRPL y el propuesto por la OHSAS 18001 Autora principal: Pilar Ainara Cea Vaquero Vol. XV; n\u00ba 19; 1002<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[137],"tags":[13712,13714,13715,13713],"class_list":["post-57851","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-medicina-laboral","tag-healthcare","tag-lrpl","tag-ohsas","tag-prevencion-de-riesgos","no-featured-image-padding"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Diferencias y similitudes entre el SGPRL propuesto por la LRPL y el propuesto por la OHSAS 18001<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Diferencias y similitudes entre el SGPRL propuesto por la LRPL y el propuesto por la OHSAS 18001 Autora principal: Pilar Ainara Cea Vaquero Vol. XV; 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